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行使調查權發現法令違憲疑義能否聲請釋憲 監委：不該因黨產案特殊性就侵害監察權
: 大法官會議今天針對監察院聲請《不當黨產處理條例》違憲釋憲案，召開公開說明會，邀請聲請人監察院與關係人行政院，以及6位鑑定學者，就司法院大法官是否應依據《大法官審理案件法》（簡稱《大審法》），受理監察院之釋憲聲請，監察委員仉桂美等人強調，行憲以來司法院大法官從未就監察院行使調查權聲請釋憲提出質疑，自不宜因本件涉及黨產個案之特殊性，侵害監察權核心，踐踏權力分立制度。
大法官會議針對《黨產條例》釋憲案公開說明會，出席人員包括監察委員仉桂美委員、劉德勳，以及監察院調查官陳先成，行政院部分則由法政政委羅秉成代表，出席的見證學者部分，則有台大教授林明昕教授、台北大學陳愛娥副教授、政治大學廖元豪副教授、輔仁大學楊子慧副教授、中央研究院李建良研究員及蘇彥圖副研究員等人。
20180710-憲法法庭「是否受理不當黨產條例釋憲案說明會」，戒備森嚴。（陳明仁攝）
司法院意在釐清監察院是否符合釋憲要件
由於《大審法》規定，中央或地方機關於行使職權，適用憲法發生疑義，或適用法令或命令，發生有牴觸憲法之疑義者，得向司法院大法官聲請釋憲。但監察院在行使監察調查權時，並非《黨產條例》之狹義主管機關，本次釋憲，和監察委員行使糾正、糾舉、彈劾權，是否有直接關係，司法院大法官方面認為有疑義。因此，利用本次說明會釐清二項爭點，首先，監察院依據《大審法》聲請釋憲時，應如何適用，本件監察院釋憲聲請，究竟係該院行使何種職權？又如何適用黨產條例之規定？是否符合《大審法》第五條之受理聲請之要件，第二，本件聲請受理與否對於憲政權力分立之運作有何意涵。針對上二項爭點，監察院代表做出以下說明。首先，行憲以來司法院大法官從未就監察院行使調查權聲請釋憲提出質疑，自不宜因本件涉及黨產個案之特殊性，侵害監察權核心，踐踏權力分立制度。
司法院大審法規定，適用法律命令發生有無牴觸憲法，就法律牴觸憲法部分原憲草設計為專屬監察院聲請權，監察院為最高監察機關，就各機關所行使之法律或命令，具有法令違憲審查權之發動權，同時，法令違憲審查權亦構成司法權核心事項，從行憲以來司法院大法官從未就監察院行使調查權聲請釋憲提出質疑。
行憲以來司法院大法官從未就監察院行使調查權聲請釋憲提出質疑
其次，監察院依據憲法第95條與96條聲請大法官釋憲案件不絕於縷，例如出版法與違警罰法是否違憲，監察院行使調查權曾經站在保障人權立場，於民國50年提出，當時司法院大法官亦未如同本案處理方式，要求釐清是否符合大審法第五條行使職權之定義。出版法部分至53年釋字105號解釋宣告違憲，違警罰法遲至19年後於民國69年釋字第166號解釋宣告違憲，司法院前院長翁岳生曾在民國61年，為文批評大法官會議對於這種明顯違憲案件，竟然經過十多年如此長久時間不予解釋，翁岳生當時所言，以今日觀之，別具特別意義。監察院接著以現任司法院院長許宗力，於民國87年批評司法院大法官就「行使職權」之狹義看法，認為不應剝奪機關違憲審查之聲請權。當時許宗力表示，釋憲功能能否如人民期待盡情發揮，關鍵則在於聲請釋憲的管道是否暢通，以及釋憲決定的公正性與正確性是否都能普遍受到人們的信賴與接受。（推薦閱讀：大孝大樓追徵案》國民黨：標售與買賣完全合法，黨產會刻意扭曲法令）
監察院強調，監察院依據監察調查權聲請釋憲案例，多為歷屆司法院大法官所自豪並且為世人所稱頌，司法權不宜任意退縮，監察院聲請釋憲案件，促成釋字105號宣告出版法違憲，釋字166號促成違警罰法違憲。
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長榮航空於今(24)日於桃園長榮航太第三號維修棚廠舉辦「揮別747精彩 新制服心領航」記者會，為與長榮航空飛過1/4世紀的747-400客機舉辦退役典禮，並發表員工新制酒店資訊服。
波音公司生產的747-400客機於1987年首飛，長榮航空於1989年成立，1992年11月導入747-400客機預訂民宿，成為長榮早期長程航線的主力機種，更寫下多項榮耀，除台北-洛杉磯、台北-歐洲等重要航線，開航均由747-400客機擔任首航任務外，更擔任多次特殊任務，包括李登輝、陳水扁與馬英九總統任內元首專機出訪、載運大熊貓、無尾熊、丹頂鶴等稀有動物，以及羅浮宮文物來台等許多文化藝術品。
出席典禮的民航局長林國顯表示，2003年陳水扁總統出訪巴拿馬就是搭乘長榮747-400客機，林國顯很感謝長榮這些年來為國家的貢獻。退役典禮上，特地邀請747機師、空服員與地勤人員出席，向747-400客機道別。
長榮747-400客機首創頭等艙、商務艙、經濟豪華艙與經濟艙等4個艙等，尤其是獨步全球的「經濟豪華艙」(Economy Deluxe Class，ED艙)，更是現今許多航空公司紛紛設置豪華經濟艙的先驅
2000年7月，長榮引進首架波音747貨機，機隊規模最多達18架，包括7架747-400全客機、8架747-400Combi客貨機及3架747-400貨機。不過，由於油耗已不符當前經濟及環保需求，因此長榮航空決定陸續將747-400機隊除役，引進其他機型取代。
2015年747-400Combi客貨機正式退役，編號16411的747-400客機在今年8月2推薦民宿1日執行完香港-台北最後一次載客任務後，也功成身退。現行營運的747-400貨機也規劃於2019年退役。
長榮航空也於24日同步發表新制服，以取代2003年4月推出至今的第二代制服。第三代制服由夏姿●陳創辦人暨設計總監王陳彩霞所設計，預計11月全面換裝，以嶄新面貌提供旅客服務。
長榮在現場也別出心裁打造經典迴廊，用照片敘述20多年來長榮航空新制服的每個故事，以及與747-400並肩開創的光榮歷史。不過，現場照片中並未出現前董事長張國煒的身影。
▲長榮航空24日於桃園長榮航太第三號維修棚廠舉辦「揮別747精彩 新制服心領航」記者會，為747-400客機舉行退預訂飯店比價役典禮。（圖／記者呂炯昌攝 , 2017.8.24）
▲長榮航空24日於桃園長榮航太第三號維修棚廠舉辦「揮別747精彩 新制服心領航」記者會，為747-400客機舉行退役典禮，邀請747機師、空服員與地勤人員出席，向這款經典客機道別。（圖／記者呂炯昌攝 , 2017.8.24）
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